За чертой бедности впервые оказалось меньше 10% россиян

Что такое граница бедности

При определении уровня бедности Росстат применяет параметр «граница бедности», введенный в конце 2021 года. Он соответствует значению стоимости потребительской корзины в четвертом квартале 2020 года (так называемой базовой границы бедности), умноженной на индекс потребительских цен за истекший период к четвертому кварталу 2020 года.

До 2021 года в качестве критерия границы бедности использовался показатель величины прожиточного минимума, базирующийся на стоимости потребительской корзины на соответствующий момент времени с учетом обязательных платежей и сборов.

Использование параметра «граница бедности» позволяет обеспечить максимальную сопоставимость показателя «уровень бедности» на всей протяженности временного ряда, то есть с 1992 года, утверждает Росстат.

Сам уровень бедности рассчитывается на основе данных о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов, которое, в свою очередь, осуществляется по итогам ежеквартального выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств (либо годового выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах).

Уровень бедности в регионах

Вместе с уточненной оценкой общероссийского уровня бедности Росстат опубликовал данные за 2022 год по регионам. Негативную динамику по итогам года продемонстрировали только четыре из них. Лидером среди всех регионов по доле малоимущего населения оказалась Ингушетия (в республике уровень бедности вырос за год на 1,2 п.п., до 30,5% граждан). На втором месте — как по динамике прироста бедных, так и по их доле — находится Тува (+0,6 п.п. за 2022 год, до 28,8%). Прирост малоимущих был также зафиксирован в Хакасии (+0,2 п.п., до 18,1%) и Адыгее (+0,1 п.п., до 11,6%).

В большинстве регионов в 2022 году происходило снижение доли жителей, которые находятся за границей бедности, следует из данных Росстата. Наибольшее их сокращение произошло в Еврейской автономной области (-2,1 п.п., до 20,3%), Республике Алтай (-2 п.п., до 20,4%), а также Кабардино-Балкарии (-1,7 п.п., до 16,4%).

В Москве и Санкт-Петербурге уровень бедности снизился на 0,5 п.п. — до 5 и 4,5% населения соответственно.

На снижение уровня бедности в регионах повлияла работа и внимание их руководителей к этой проблеме, полагает губернатор Новгородской области, глава комиссии Госсовета по социальной политике Андрей Никитин. Кроме того, важную роль в этом сыграло введение единого пособия, которое выплачивается с 12 недель беременности до 17-летия детей. Оно существенно повысило уровень благосостояния семей, особенно в таких регионах, как Марий Эл и Еврейская автономная область, сказал он РБК.

В ближайшей перспективе перед государством стоят задачи по борьбе с серой занятостью, работа над повышением заработной платы в отраслях экономики, где она исторически низка, а также отдельно — поддержка многодетных семей, резюмировал Никитин.

Проблемы в оценках

Ранее статслужба объясняла позитивную динамику уровня бедности увеличением объемов социальных выплат, индексацией пенсий, а также ростом номинальных доходов населения. Все эти причины действительно сыграли роль, считает профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Особенно значимым, по его мнению, оказался рост номинальной зарплаты на 12,6% по итогам 2022 года и замедление инфляции до 11,94% к концу года (на пике годовая инфляция достигала 17,8% в апреле 2022 года. — РБК). Однако сильно повлияла и повышенная смертность пенсионеров (из-за пандемии. — РБК), так как среди них доля малоимущих особенно высока, констатирует Сафонов.

Профессор кафедры труда и социальной политики РАНХиГС Любовь Храпылина считает, что подход к оценке уровня бедности в России должен быть более комплексным. По ее словам, показатель «граница бедности» сложно назвать убедительным, так как он анализирует только доходы и не включает в себя расходы. Такой подход делает его однобоким и не позволяет делать однозначные выводы о динамике бедности в стране, подчеркивает она.

«Надо разбираться, покупательная способность денег какая. Может быть, на 13,5 тыс. руб. можно купить в два раза меньше, чем в прошлом году. Я думаю, что изучение проблемы бедности в обязательном порядке должно быть всесторонним и включать данные о расходах. Иначе мы самих себя вводим в заблуждение», — предупреждает Храпылина.

Авторы Теги

Источник: rbc.ru