Власти предупредили регионы о необходимости вернуть переплату по налогам

В конце 2022 года крупнейшие налогоплательщики начали обращаться за возвратом переплаты региональной части налога на прибыль, большая часть которого (17%) идет в региональные бюджеты, писали «Ведомости». Причиной стало не только то, что он не учитывается в изначальном сальдо по ЕНС, но и опасения, что денежные средства зависнут в старой системе и не смогут быть зачтены для уплаты других налогов, отметил партнер Kept Иларион Леметюйнен. Возврат переплат, образовавшихся до 31 декабря 2022 года, после этой даты запрещен, отмечает Круглова.

В отношении переплат по налогу на прибыль в части, перечисляемой в региональные бюджеты, принято особое решение, пояснили в ФНС. На 1 января 2023 года по этому виду налога в качестве переплаченных числилось около 1 трлн руб. Эта переплата не будет зачислена ЕНП налогоплательщика, а будет оставаться на его ЕНС, пока налогоплательщик не заявит о возврате или у него не образуется долг. Таким образом, средства остаются в бюджете», — указал представитель службы.

Как предлагается компенсировать возврат

Если в связи со списанием переплат регионы столкнутся с кассовым разрывом, им советуют взять бюджетные кредиты. «В целях недопущения кассового разрыва для обеспечения достаточности средств на единых счетах бюджета субъекта и (или) муниципальных образований <…> рекомендуется 14.02.2023 обратиться в территориальный орган Федерального казначейства для предоставления бюджетного кредита», — указывается в письме. Предоставление кредитов должно быть обеспечено в срок до 16 февраля 2023 года, а их размер определится в соответствии с суммой средств, предполагающейся к изъятию.

«Внедрение такого механизма [ЕНС] затронуло процедуру поступления средств в бюджетную систему», — говорил глава ФНС Даниил Егоров во время доклада на совещании президента Владимира Путина с правительством 15 февраля. При необходимости регионы для поддержки своих бюджетов могут получить дополнительные объемы краткосрочных казначейских кредитов, Минфин упростил к ним доступ, сказал он.

Регионы рассчитывали на эти средства, говорит собеседник РБК в одном из субъектов. «По факту получается, что деньги забирают и выдают в виде казначейских кредитов под 0,1%», — указывает он. Ранее процедура возврата переплаты по налогам в соответствие с Налоговым кодексом могла занимать срок до месяца.

На первый квартал 2023 года лимит казначейских кредитов был установлен Минфином в размере порядка 300 млрд руб., сообщил директор АНО «Институт реформирования общественных финансов» Владимир Климанов. В дальнейшем ведомство обещает пересмотреть его при условии наличия свободных средств в федеральном бюджете. Муниципалитеты взять такой кредит не могут: он полагается только для регионов, которые, как предполагает Минфин, должны оказывать муниципальным бюджетам посильную помощь.

Не вполне понятно, что делать субъектам, у которых нет достаточной подушки безопасности и которые уже выбрали лимиты казначейских кредитов, рассуждает Климанов. Такая ситуация может усложнить выполнение бюджетных обязательств, считает эксперт. Кроме того, он отметил, что раньше у субъектов был маневр: когда появлялись остатки на счетах, у них была возможность гибко управлять этими средствами за счет разницы между сроками получения доходов и осуществления расходов. После введения ЕНС у регионов уже есть обязательства, которые требуют выполнения, и доходы, как только поступают, автоматически перечисляются на их счет. Роль региональных бюджетов становится более технической, резюмирует Климанов.

Управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский говорит, что в этом году бюджетные расходы, в отличие от предыдущих периодов, выросли уже в январе. В моменте требуются средства, и правительство использует все возможности для исполнения своих обязательств», — отмечает он. Как ранее сообщал Минфин, в январе 2023 года расходы федерального бюджета выросли на 58,7% в годовом выражении, до 3,12 трлн руб., а доходы сократились на 35% в годовом выражении, до 1,36 трлн руб. В результате дефицит достиг 1,76 трлн руб.

Авторы Теги

Источник: rbc.ru